爱情管家提示:“石首事件”主要问责官员钟鸣(石首原市委书记)与唐敦武(石首市原公安局局长),在被问责不到一年内“复出”,反应出政府在对待石首事件反思的深度和态度。不知官员问责制的存在是否还有实质的意义?
2010年7月10日至11日,“社会冲突与公共安全机制建设·犯罪学高层论坛”在北京工业大学举行。一篇由湖北荆州市荆州区法院院长廖满堂提交的参会论文引起记者注意。这篇论文称,“石首事件”主要问责官员钟鸣(石首原市委书记)与唐敦武(石首市原公安局局长),已在被问责不到一年内“复出”。
2009年7月25日上午,石首市召开全市领导干部大会,宣布石首市委书记钟鸣、市委常委唐敦武因处置“6·17”事件不力被免职。到目前还不到一年时间,按照新颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,第十六条规定: 引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。两名官员的复出明显违反此规定。
官员被免职充其量只是个处理,谈不上处分,除了不能担任原来的级别,在工资待遇等方面没有多大的影响,倒是落得个清闲。再说一年的时间也不太长,即使要复出,到了时间再复出,他人也找不到话柄,岂不是正正当当,为何再坚持一两个月都熬不住?
当惯了掌握实权的官,一下没有那么大的权在手,总是感觉不舒服,不自由,这种“清闲”的日子,见人似乎矮了一截,说话缺乏底气,与以往风光无比的日子相比,闷得很,反差太大,因而,一天都不愿意“煎熬”下去,想方设法找关系,找理由复出。
两位官员能提前复出,原因无非有三种:一是当时对两位官员的处理只是迫于民怨太大,不得已而为之;二是两位官员很仗义,很讲义气,在免职期间,拿捏得当,懂得收敛,主动承担了责任,平息了“喧哗”,经得起“考验”; 三是因为是自己的老同事,老部下,看到自己的得意弟子被免了职务,于心不忍,提前让其复出,以示关怀。最主要的是,让官员提前复出可以找出种种理由,如:只是担任了职务,没有恢复原来的级别等,为此,决定者不用为此承担责任。
以往免职官员“走马灯”似地复职现象有不少:有的免职不到一年就官复原职,有的不到半年就复职,甚至有的刚过两个月就复职。有的甚至复职后担任的职务更加重要,甚至还出现变相提拔的现象。但那是新规之前,两官员复职发生在新规之后,该当如何解释?
免职官员复出本是铁板钉钉的事,为何就不能再坚持一下?坚持一下,啥事也没有,既不影响复职,他人也无话可说,可见两位官员复职太过莽撞,太过心切,终究给社会留下了指责,给自己落下了难堪。
“6·17”群体事件的内因,本是当地群众对地方治安不满长期积郁的结果,地方官员应多从自身反省。如今两位官员免责未满一年即复出,也反映着政府对这一事件反思的深度和态度。不知官员问责制的存在是否还有实质的意义?
石首事件过程回放
2009年6月17日晚8时许,石首市公安局接到群众报警,该市永隆大酒店门前发现一具男尸。接警后,民警和技侦人员迅速赶往现场调查处理。
经查,死者涂远高,男,24岁,系该市高基庙镇长河村人,生前为永隆大酒店厨师。法医对尸体进行了初检,在对死者所住房间进行检查后,发现死者所留的一份遗书。家属对死者的死因表示怀疑,将尸体停放在酒店大厅,引来众多的围观群众。
6月19日,不明真相的群众在该市东岳路和东方大道设置路障,阻碍交通,围观起哄,现场秩序出现混乱。
6月20日凌晨,事态开始恶化。少数不法分子借机制造事端,在停放尸体的酒店内纵火滋事,并煽动不明真相的围观群众,袭击前来灭火的消防战士和公安民警,造成多名警察受伤,消防车被掀翻砸坏。
事件发生后,中央领导同志高度重视,明确批示对处理事件的要求,公安部、武警总部、湖北省、荆州市的党政主要领导迅速成立了事件处置领导小组,并亲临现场指挥。一方面,全力做好家属的安抚工作,保护家属安全,通过多种途径迅速向社会公布事件真相;另一方面,加强对事发地段的警戒,防止事态扩大,疏散围观群众,维护现场秩序。经多次协商,死者家属同意将尸体运往殡仪馆,将进行尸检。
6月21日凌晨,停放在湖北石首永隆大酒店内的男尸被抬上殡仪车,送往殡仪馆,围观的群众全部散去,一起因该酒店厨师非正常死亡而引发的群体性事件得到处置。
调查处理:
6月23日 湖北荆州市委书记:彻查石首群体事件
6月21日、23日 公安部专家对死者进行尸检 家属全程参与
6月23日 湖北石首酒店再现尸体造谣者被查获
6月24日 湖北荆州市委书记:请专家尸检彻查石首群体事件
6月25日 湖北石首群体事件死者家属称可获赔22万元
6月25日 湖北石首通报称6-17事件死者系自杀身亡
2009年7月25日上午,石首市召开全市领导干部大会,宣布石首市委书记钟鸣、市委常委唐敦武因处置“6·17”事件不力被免职。